租车市场乱象丛生

　　济南市民刘伟是一家婚庆公司的经理,出于业务需要,他经常与汽车租赁公司打交道。他告诉记者,租车确实给他提供了方便,但同时也带来了不少烦恼。交完车取押金时,他经常会遭到汽车租赁公司以各种名义扣除押金；此外,很多汽车租赁公司连个像样的合同文本都没有,完全依靠口头约定。

　　即便租车人没有驾照,一些汽车租赁公司也照样敢将车租出去。济南某汽车租赁公司的陆经理告诉记者,顾客只需提供身份证、户口本和5000元押金,就可以将车开走,不需要驾照。

　　由于缺乏监管,汽车租赁业也成为欺诈行为高发领域。2010年7月,山东烟台警方破获一起汽车租赁公司诈骗案,一家名为“烟台浩宇”的汽车租赁公司与车主签订虚假汽车租赁合同,诱骗他们将私家车挂靠在公司出租,并支付少量租赁费,骗取到80余辆汽车,然后低价质押给他人,赃款用于支付赌债。

　　汽车租赁公司也有被诈骗的时候。海纳国际汽车租赁有限公司董事长张小林告诉记者,中国的租车市场比较混乱,经常会出现利用假身份租车并低价卖出的行为,让汽车租赁公司苦不堪言。北京、上海、重庆等地近几年都出现过严重的汽车租赁诈骗案件。

　　在一些地方,汽车租赁还成为非法集资的渠道。近期,河南安阳等地的部分汽车租赁公司推出了“一元租车”业务:客户只需要缴纳汽车价值1.5倍至2倍押金,就能以每天1元的价格租用汽车,合约期满租赁公司如数归还押金。然而,据知情人士透露,这种“亏本生意”的背后,是汽车租赁公司将客户的押金用于非法集资,换取高额利润,承租方承担着很大的风险。

快速发展的背后是监管缺失

　　近年来,随着生活水平的提高,人们对汽车的需求越来越旺盛,汽车租赁市场也得到了蓬勃发展。根据中国出租汽车暨汽车租赁协会发布的数据,中国汽车租赁产业正以年均20%到30%的速度增长。在巨大市场蛋糕的诱惑下,一些资本也开始流向这一行业。业内人士认为,虽然我国汽车租赁市场近年来呈现几何式增长态势,但由于缺乏行业规范和相关部门管理、缺少法律法规保障,不断升温的产业背后是潜伏的重重风险。

　　据了解,目前,我国有近5000家注册的汽车租赁公司,但仅有几家规模在1000辆以上。有数据显示,分散在各地的小型汽车租赁公司,80%运营车辆不足50辆,缺乏规模化和网络化经营。一些汽车租赁公司在自身没有经济能力购买车辆的情况下,通过“车友会”、租赁他人车辆等形式,拉拢私家车主将车辆挂靠在公司出租,“以车养车”。一些车主还将自己的车拿出来出租,当起了“个体户”。汽车租赁市场十分分散和不规范。

市场秩序要规范

　　业内人士认为,汽车租赁作为一条在汽车流通领域中连接生产和需求的重要渠道,目前正发挥着越来越大的作用,除了提供实惠和便利外,也是一种资源共享和绿色、低碳的出行方式。

　　济南顺发汽车租赁公司的孟经理告诉记者,与买车相比,租车的经济性非常明显。“家用型轿车一天租金也就二百元左右；自己买车如果使用效率不高,折算下来可能还不止这个数。另外,如果是异地用车,租车也比驾车划算。”

　　杭州一家汽车租赁公司的副总经理商琳介绍,除了个人、家庭用车,汽车租赁也为越来越多的企事业单位工作提供了便利,特别是政府推行公车改革后,汽车租赁业务也开始涉及政府公务用车。

　　就如何推动汽车租赁市场的良性发展,张小林认为,政府部门应当加强对汽车租赁市场的管理,规范汽车租赁公司和承租者的行为。一方面,实行严格的市场准入制度,将不合格的企业拒之门外；另一方面,对违法经营、欺诈等行为,严格追究法律责任。

　　浙江泽厚律师事务所律师杨高波表示,有关部门应当填补法律空白,以立法的形式保护行业发展和汽车租赁公司、承租方的利益。

　　同时,张小林等业内人士还指出,汽车租赁公司自身也应当学习国外先进管理经验,整顿和规范经营模式,推行规模化和连锁网络化经营,提升汽车租赁品牌建设。

　　一些地方的政府部门已经开始着手加强汽车租赁市场的管理。济南市交通管理部门有关负责人告诉记者,目前济南市正在制订汽车租赁行业的地方性法规,提高准入门槛,对新增的汽车租赁公司人员、车辆、场地、管理制度等进行严格审查,“夫妻店”“个体户”将不允许注册；同时,加强对汽车租赁公司日常运作的指导,引导汽车租赁公司提高服务水平,诚信经营,规范运作。

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